Presentazione

Descrizione

L’indicatore quantifica l’attività svolta dall’Agenzia nel rilascio di pareri preventivi per la realizzazione di nuovi impianti o nel rinnovo di autorizzazione su impianti esistenti, per le sorgenti ad alta frequenza (RF), cioè impianti di radiocomunicazione, ai sensi della legge regionale n. 25 del 2005 (e in precedenza della l.r. 31/2000).
Viene riportata l’informazione sulla distribuzione territoriale degli impianti per Comunità Montana, enti ai quali fa capo il procedimento autorizzativo, e l’andamento del numero di pareri negli anni suddiviso tra impianti radiotelevisivi, stazioni radio base per telefonia cellulare e altro.

Messaggio chiave

L’elevato numero di parerei espressi dall'entrata in vigore della prima legge regionale indica una forte risposta fornita a livello normativo all’esigenza di protezione della popolazione  dall’esposizione ai campi elettromagnetici in presenza di una realtà, quella delle trasmissioni radiotelevisive o per telefonia mobile, in continua evoluzione.

Obiettivo

Il rilascio di pareri in merito al  rispetto dei limiti di esposizione ai campi elettromagnetici da parte di impianti in progetto o soggetti a verifica periodica costituisce uno strumento forte di prevenzione da indebite esposizioni della popolazione: quantificare il numero di pareri rilasciati serve a dare una indicazione sulla dinamicità del settore.

Ruolo di Arpa

La l.r. 25/2005 (e in precedenza la l.r. 31/2000) prevede che l’ARPA esprima un parere inerente al rispetto dei valori di riferimento introdotti dalla normativa nazionale ai fini della protezione della popolazione dall’esposizione ai campi elettromagnetici.

Classificazione

Area tematica SINAnet

Radiazioni non ionizzanti

Tema SINAnet

Campi elettromagnetici

DPSIR

R

Determinanti - Pressioni - Stato - Impatto - Risposte

Valutazione

Stato

buono

Tendenza*

Non applicabile

* Non applicabile per il sovrapporsi della ciclicità, dovuta alla durata dell’autorizzazione e alla dinamicità del mondo delle telecomunicazioni.

Informazione sui dati

Qualità dell'informazione

Rilevanza

Accuratezza

Comparabilità nel tempo

Comparabilità nello spazio

1 1 1 1

 

Proprietà del dato

ARPA Valle d'Aosta

Periodicità di aggiornamento

Continuo

Data di aggiornamento

31/12/2014

Copertura temporale

Dal 2003

Copertura territoriale

L’attività svolta dall’ARPA in questo ambito è estesa in modo omogeneo a tutta la regione.

Riferimenti

Inquadramento normativo

  • l. 22 febbraio 2001, n. 36 (Legge quadro sulla protezione dalle esposizioni a campi elettrici, magnetici ed elettromagnetici)
  • l.r. 4 novembre 2005, n. 25 (Disciplina per l'installazione, la localizzazione e l'esercizio di stazioni radioelettriche e di strutture di radiotelecomunicazioni. Modificazioni alla legge regionale 6 aprile 1998, n. 11 (Normativa urbanistica e di pianificazione territoriale della Valle d'Aosta), e abrogazione della legge regionale 21 agosto 2000, n. 31).

Relazione con la normativa

La quantificazione dell’indicatore deriva da richieste esplicite previste dalla normativa.

Livelli di riferimento

Non applicabile

Indicatori analoghi presenti in altre relazioni

Lo stesso indicatore, con valenza nazionale, è presentato sull’annuario dei dati ambientali redatto da ISPRA e con valenza regionale nelle relazioni stato ambiente delle altre regioni italiane.

Presentazione e analisi

Numero di impianti, suddivisi per tipologia, su cui è stato espresso parere ai sensi della l.r. 25/2005 (e in precedenza della l.r. 31/2000) dal 2004 al 2014.

Numero totale di impianti su cui ARPA ha rilasciato parere dal 2004 al 2014: 4821.


numero pareri negli anni 1214

Numero di impianti su cui è stato espresso parere ai sensi della l.r. 25/2005 (e in precedenza della l.r. 31/2000) suddivisi per comunità montana dal 2004 al 2014.

 numero pareri com montane negli anni 1214

Numero di impianti su cui è stato espresso parere ai sensi della l.r. 25/2005 suddivisi per comunità montana nell'anno 2014.

Numero totale di impianti su cui ARPA ha rilasciato parere nell'anno 2014: 536

 num pareri com montane solo 1214

 

Commenti

Poiché l’autorizzazione rilasciata ai sensi della l.r. 25/2005 aveva originariamente, prima di una modifica normativa del 2013, durata di 6 anni il trend relativo al numero di impianti su cui ARPA ha rilasciato pareri dovrebbe essere ciclico: considerato però che nel 2009 si è verificato il passaggio dal sistema televisivo analogico al digitale, il rinnovo dell’autorizzazione degli impianti analogici non c’è stato, ma si è avuta la presentazione della richiesta di autorizzazione dei nuovi sistemi televisivi digitali.
Inoltre nel tempo molti impianti di ponte-radio utilizzati in passato da aziende private per le comunicazioni tra dipendenti sono stati sostituiti da sistemi su rete di telefonia cellulare, pertanto anch’essi non sono stati sottoposti a rinnovo.
Questi fattori, uniti ad una inevitabile inerzia temporale tra la data di rilascio del parere da parte di ARPA e la data di autorizzazione dell’impianto,  possono spiegare perché il numero di impianti oggetto di parere tra il 2008 e il 2009 è inferiore a quello degli anni 2003 e 2004 mentre nel biennio 2010-2011 tende a riportarsi allo stesso livello del 2003 con nuovamente un calo nel 2012. Nel giugno 2013 è stata introdotta un'ulteriore variazione alla normativa abolendo la richiesta di rinnovo dopo 6 anni e introducendo una semplificazione amministrativa per particolari categorie di impianti per le quali non è più richiesto l'espressione del parere ARPA, ma solo il loro inserimento nel catasto regionale previa la verifica della coerenza dei dati forniti.
Nel 2013 comincia ad essere evidente l'aumento di richieste di pareri da parte dei gestori dei servizi di telefonia mobile per il potenziamento di impianti esistenti e la creazione di nuovi, al fine dell’introduzione della nuova generazione di telefonia (LTE o 4g). 

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